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Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía. Horizonte-2024

Índice 3
1. Introducción y aspectos generales 5
2. Elaboración, seguimiento y gobernanza del Plan 9
3. Marco estratégico y contexto de referencia 14
3.1. Marco estratégico 15
3.2. Contexto de referencia 17
3.2.1. La mejora de la regulación económica en la Unión Europea 18
3.2.2. La mejora de la regulación económica en España 22
4. Diagnóstico de la Calidad Regulatoria en España y Andalucía 25
4.1. Índice Europeo de Calidad del Gobierno (EQI) 26
4.2. Estudio de los costes económicos del déficit de calidad institucional y la corrupción en España 27
4.3. Estudio del Banco de España “¿Cómo afecta la complejidad de la regulación a la demografía... 29
4.4. Informe de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (World Economic Forum)... 31
4.5. Informe Doing Business: Midiendo regulaciones para hacer negocios del Banco Mundial 32
4.6. Indicador de regulación de los mercados de bienes (PMR) de la OCDE 32
4.7. Indicador sobre regulación económica del Instituto Nacional de Estadística 33
4.8. Informe Doing Business del Banco Mundial para el año 2015 de ámbito regional 34
5. Objetivos del Plan para la Mejora de la Regulación Económica de Andalucía 39
6. Líneas de actuación: Medidas y Actuaciones Específicas 41
6.1. Evaluación de procedimientos administrativos y actuaciones de simplificación y reducción... 41
6.1.1. Contexto normativo 41
6.1.2. Roles y participantes en la evaluación y actuaciones de simplificación 42
6.1.3. Alcance y marco metodológico de la evaluación de procedimientos administrativos 44
6.1.4. Refuerzo de la inspección y el control de los procedimientos con operadores económicos 53
6.2. Reducción de trabas administrativas al desarrollo de sectores económicos específicos 53
6.2.1. Área Distribución comercial 55
6.2.2. Área Sector turístico 63
6.2.3. Área Sector industrial 70
6.2.4. Área Servicios profesionales y otros servicios 80
6.3. Facilitar el desarrollo de las actividades económicas en el medio rural 86
6.3.1. Área Facilitar la implantación de las iniciativas emprendedoras o empresariales... 90
6.3.2. Área Simplificación de procedimientos administrativos de las actividades agrícolas... 91
6.4. Impulsar la mejora de la regulación económica en el ámbito local 96
6.4.1. Área Reforma de la Normativa Urbanística 97
6.4.2. Área Reforzar la Administración Local 111
6.5. Reforzar las políticas de competencia y mejora de la regulación 114
6.5.1. Área Adecuar la ACREA a la “DIRECTIVA (UE) 2019/1 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO... 115
6.5.2. Área. Funciones de mejora de la regulación económica 116
6.5.3. Área Asignación de nuevas atribuciones a la ACREA de control de conductas colusorias... 119
6.6. Promover y atraer inversiones productivas 120
7. Conclusiones 124
Anexo I. Principios Básicos de la Regulación Económica Eficiente 131
Anexo II. Inventario inicial de Procedimientos del Plan de mejora de la Regulación Económica 136
Anexo III. Catálogo de procedimientos del Plan de Mejora de la Regulación 180

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