Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía. Horizonte-2024

Gráfico 3. Interrelación entre Gobernanza, Calidad Institucional y Marco Regulatorio Eficiente Gobernanza Calidad Institucional Marco Regulatorio Eficiente Elaboración: ACREA. 3.1. Marco estratégico Para situar el marco estratégico del Plan, máxime en la actual coyuntura, es preciso analizar el pre- sente contexto económico. A este respecto, conviene recordar que el Gobierno de España presentó su programa de estabilidad económica y sus estimaciones sobre la evolución económica para el periodo 2020-2023 en las que establece un nuevo escenario macroeconómico para la economía na- cional que afecta igualmente a los operadores económicos y a la ciudadanía en general. Este programa constituye una referencia sobre el contexto económico del Plan dado que se efectúa en cumplimiento de la obligación de todos los Estados miembros de presentar cada año ante la Comisión Europea sus Programas Nacionales de Reformas y sus Programas de Estabilidad, en el marco del Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas. Dicho Programa de Estabilidad recoge el escenario macroeconómico para 2020 y 2023, apoyado en la información económica y sanitaria disponible, y consistente con el escenario epidemiológico que sirve de base al plan de desescalada y de reactivación de la economía. Las previsiones del ejecutivo español estimaron una significativa caída del PIB, por la combinación de un shock de oferta con un shock de demanda, que posteriormente deriva en un shock financiero. Con todo, la previsión de la recuperación sigue una figura en forma de una V asimétrica . De esta forma, en el corto plazo, la hibernación de la actividad como consecuencia de la pandemia ha provocado un desplome directo del PIB. No obstante, y según avanza el año 2021, se observa el inicio de la recuperación y la reactivación de la actividad económica que está siendo condicionada por una serie de factores: los rebrotes y las medidas para contenerlos, de la reacción al consumo de la población, del grado de fortaleza de las empresas durante la reactivación; la capacidad de transformación y adaptación de las empresas, el impacto en el empleo y el proceso de vacunación. Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía Horizonte-2024 3. Marco estratégico y contexto de referencia 15