Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía. Horizonte-2024

Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía Horizonte-2024 6. Líneas de Actuación: Medidas y Actuaciones Específicas 65 cialmente en la Costa del Sol, mientras que en el interior destacan principalmente las capitales de provincia con más de 33.000 plazas. En consecuencia, en Andalucía, cabe señalar que la regulación de las VFT, mediante el Decreto 28/2016, de 2 de febrero, puede catalogarse como unmodelo de buena regulación , dicho Decreto presenta una serie de rasgos característicos que permiten mantener su vigencia, como son el he- cho de que defina las VFT como un servicio de alojamiento turístico para micro-operadores (una o dos viviendas como máximo), que evita la especulación inmobiliaria y que grandes operadores económicos se encuadren en esta modalidad ya que si ofertan 3 o más viviendas se les aplica el régimen previsto para los apartamentos turísticos y la normativa aplicable al sector y, por tanto, deben cumplir la normativa turística de la actividad. En igual sentido, el artículo 3.1 las define como“ aquellas ubicadas en inmuebles situados en suelo de uso residencial, donde se vaya a ofrecer mediante precio el servicio de alojamiento en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía, de forma habitual y con fines turísticos ”. Junto a ello, otra de las bondades de este Decreto, apreciadas a lo largo de su vigencia es que regula la inscrip- ción en un registro mediante una declaración responsable, lo que facilita el control del fraude fiscal y el control de la competencia desleal. No obstante, y dada su tendencia claramente ascendente respecto a su crecimiento, pese a su re- ciente aparición, se podrían considerar determinados aspectos susceptibles de mejora en su re- gulaciónmediante una evaluación por parte de las autoridades competentes , que en un ejercicio de proporcionalidad, conjuguen, de una parte, la seguridad jurídica para los operadores y los inte- reses de los consumidores que de otra forma no podrían optar por estos alojamientos alternativos y pujantes, y de otra, evitar la saturación en los centros urbanos que la proliferación de este tipo de alojamientos pudiera producir. Por otra parte, este ejercicio de mejora la regulación de este tipo de establecimientos requiere de reformas similares en el“sector tradicional”para facilitar que este pueda adaptar su oferta a las necesidades de los turistas . Por ello, se trata de conseguir una regulación que tenga en cuenta sus especificidades, sin privilegiar uno en detrimento del otro y siendo conscientes de que se debe sim- plificar y mejorar la regulación allí donde sea oportuno. Sin perjuicio de lo anterior, el sistema turístico se ha visto profundamente afectado por las fuertes restricciones a los desplazamientos impuestas a raíz de la crisis sanitaria de coronavirus. Para re- activar este sector tan importante en nuestra Comunidad Autónoma, además de las medidas de reapertura gradual y coordinada de las instalaciones y los servicios turísticos tanto por el Estado como por la UE, y junto con las políticas de fomento específicas para el tejido productivo del sector, es necesario seguirmanteniendo la aplicación de los principios de una buena regulación económica en todas las medidas que se adopten en Andalucía. En consecuencia, es necesario promover un marco normativo que optimice la competitividad del sistema turístico andaluz, favorezca la iniciativa empresarial y la innovación y simplifique los procesos administrativos que afectan a la toma de decisiones empresariales . A tal efecto, en el último periodo, se han llevado a término todo un conjunto de reformas que se estructuran en las siguientes medidas: