Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía. Horizonte-2024

21 Ente los elementos que no pueden faltar en el citado informe se encuentran los siguientes: ● Una descripción del impactomedioambiental, económico y social; y una declaración explícita en el caso de que estos no se estimen como significativos. ● Una descripción clara de quién y cómo se vería afectado por la iniciativa. ● El impacto sobre las PYMES. ● El impacto sobre la competitividad. ● Una descripción detallada de la estrategia de consulta, así como los resultados derivados de la misma. En caso de dictamen negativo , el proyecto de informe debe revisarse y volverse a presentar al Co- mité ( second submission ). El dictamen y la evaluación de impacto acompañan al proyecto de iniciativa a lo largo de todo el pro- ceso decisorio de la Comisión. Una vez que la Comisión adopta la propuesta correspondiente, todas las evaluaciones de impacto y los dictámenes correspondientes del Comité se publican online . La Comisión Europea se propone con este paquete de medidas seguir profundizando en la mejora de la regulación económica, de modo que esta impacte en todos los procesos de toma de decisiones comunitarios de un modo transversal y en todos los niveles. Esto implica poner un mayor énfasis en la transparencia y en el diseño de mecanismos de par- ticipación para contar con la opinión de los agentes afectados desde las primeras fases del proceso regulatorio. Por último, específicamente, cobran sentido los requerimientos de la Unión Europea, cuando ad- vierten a los Estados miembros de su deber de plasmar su compromiso con los principios de la mejora de la regulación en sus Programas Nacionales de Reforma. En concreto, en los últimos documentos publicados, el Consejo Europeo, en relación al Programa Nacional de Reformas de 2019 de España, emitió un dictamen señalando que: “El carácter restrictivo y fragmentado de la regulación en España está impidiendo a las empresas beneficiarse de las economías de escala y está frenando la productividad. La Ley de Garantía de la Unidad de Mercado sigue constituyendo un importante instrumento para hacer frente a estas cuestiones. Una aplicación más decidida de esta Ley y la eliminación de las restricciones a la prestación de servicios que se han detectado, en particular las que afectan a determinados servicios profesionales como, por ejemplo, los servicios jurídicos e informáticos o los que prestan los ingenieros civiles y los arquitectos, incrementarían las oportunidades de crecimiento y la competencia.” Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía Horizonte-2024 3. Marco estratégico y contexto de referencia