Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía. Horizonte-2024

19 Para la consecución de estos objetivos, la Comisión Europea simplificó lamejora de la normativa en siete puntos concretos, que continúan siendo referentes hoy en día: 1. Las propuestas deben ser analizadas cuidadosamente para justificar o no la intervención. 2. Debe justificarse la necesidad de la vía legislativa frente a otras posibles vías menos vincu- lantes. 3. Es necesario determinar el tipo de instrumento legislativo más adecuado: Reglamentos, di- rectivas y reglamentaciones primarias, dependiendo de varios factores como la rapidez de respuesta ante la situación, la flexibilidad y la necesidad de intervenir. 4. Fomentar la corregulación cuando represente un valor añadido y sirva al interés general. 5. Completar y reforzar la acción comunitaria en determinados ámbitos mediante el empleo del método abierto de coordinación. 6. Evaluar sistemáticamente las acciones adoptadas por la Comisión Europea. 7. Compromiso de la Comisión Europea de retirada de cualquier propuesta que suponga un ex- ceso o recargo añadido en las negociaciones interinstitucionales. En este marco, la Comisión Europea publicó una comunicación de gran interés, titulada“ Better Re- gulation for Better Jobs ” (2005), donde se pone de manifiesto la preocupación de las autoridades europeas por perfeccionar el marco regulador, mejorar la concepción de la legislación en beneficio de la ciudadanía, reforzar el respeto y la eficacia de las normas yminimizar el coste económico, todo ello siguiendo los principios de proporcionalidad y subsidiariedad. A este respecto, la mejora de la regulación económica es considerada como aquel proceso que per- mite que las políticas y las leyes de la Unión Europea puedan alcanzar sus objetivos a un coste míni- mo, esto es, como una forma de trabajar que garantice que las decisiones políticas sean diseñadas de un modo abierto, transparente, considerando el mayor volumen de información posible, y con- tando con la participación de los agentes afectados. Cabe destacar que es en este documento donde se advierte a los Estados miembros de manera ex- plícita de su deber de plasmar su compromiso con los principios de la mejora de la regulación en sus Programas Nacionales de Reforma. Además, se formulan dos recomendaciones adicionales: por un lado, el establecimiento de sistemas nacionales de análisis de impacto regulatorio que permitan determinar las consecuencias económicas, sociales y medioambientales de las normas y, por otro, la aprobación de programas de simplificación administrativa. En 2015, la Comisión Europea lanzó un paquete de modernización para la mejora de la regu- lación“legislar mejor”. Este lo conforman los documentos y actuaciones, que se enumeran a continuación: ● “Better Regulation for Better Results-An EU Agenda ” . Mejora normativa para obtener mejores resultados: Una agenda de la UE. Este documento recoge una visión general de los nuevos planteamientos de la UE en este ámbito. Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía Horizonte-2024 3. Marco estratégico y contexto de referencia