Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía. Horizonte-2024

Para el logro de estos objetivos, en el Plan se fijan seis líneas de actuación : 1. En primer lugar, la evaluación de procedimientos administrativos y actuaciones de simplifica- ción y reducción de trabas administrativas . En esta línea de actuación se desarrollan los trabajos de evaluación de los procedimientos que afectan a los operadores económicos con objeto de su simplificación. Se trata de eliminar las posibles trabas que las administraciones establecen sobre la economía, entendiéndose estas como aquellos trámites no necesarios o no proporcionados que los operadores económicos han de realizar para cumplir con las obligaciones que se derivan de la regulación establecida. Como resultado de la evaluación se obtendrán los compromisos de simplifi- cación y mejora de la regulación que deberán hacerse efectivos en el marco de este Plan. Estas actuaciones, asociadas a la simplificación de los procedimientos administrativos, parten de las establecidas en disposición adicional tercera de la Ley 3/2018, de 8 de mayo, de Fomento del Emprendimiento, y los trabajos a desarrollar en esta línea del Plan abarcan un análisis exhaustivo de las interrelaciones que operan entre la administración autonómica y los operadores económicos. A tal efecto, los grupos de trabajo constituidos que están integrados por funcionarios y funcionarias de las distintas Consejerías de la Junta de Andalucía y coordinados por la Agencia de la Compe- tencia y de la Regulación Económica de Andalucía (ACREA) han partido del inventario completo de procedimientos de los operadores económicos con la Administración de la Junta de Andalucía, para su clasificación y depuración, obteniendo un inventario o catálogo de procedimientos que afectan al inicio o al ejercicio de la actividad de los operadores económicos y que será el que se someta a evaluación para su simplificación. Con respecto al marco metodológico seguido para el desarrollo de esta línea de actuación se han distinguido tres fases: ● Una primera fase relacionada con la identificación y simplificación de los Mecanismos de Inter- vención, al objeto de realizar una evaluación y determinar aquellos susceptibles de ser sustitui- dos por otros menos restrictivos conforme a los principios de una buena regulación económi- ca establecidos en distintas normas de nuestro ordenamiento jurídico, especialmente en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de Garantía de la Unidad de Mercado. ● En la segunda fase , se acomete la simplificación de requisitos, la reducción de tiempos de tra- mitación y análisis del sentido del silencio administrativo. Se trata de un proceso de evaluación exhaustivo de los requisitos, aportaciones de información y documentación exigida a los ope- radores económicos, para valorar su supresión o sustitución por otros menos gravosos. En esta misma fase, se lleva a cabo una valoración del coste de las trabas a fin de obtener una estimación del ahorro que le supondrá al operador la simplificación. ● En la tercera fase , se aborda el análisis de los procedimientos de subvenciones y los procedi- mientos regulados por normativa básica estatal o europea, con objeto de efectuar propuestas de mejora a presentar en las Conferencias Sectoriales, así como elaborar una Guía para que las ayudas a empresas se adecúen a los principios de buena regulación económica y de unidad de mercado. 126 Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía Horizonte-2024 7. Conclusiones