Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía. Horizonte-2024

Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía Horizonte-2024 6. Líneas de Actuación: Medidas y Actuaciones Específicas 60 MEDIDA 6.2.1.1. Regulación de los horarios comerciales de apertura de los establecimientos al objeto de su ampliación. Los horarios de apertura de los establecimientos son un factor que determina la accesibilidad de los consumidores a un comerciominorista. En este tema se detecta una de las principales barreras regulatorias existentes a tenor de lo señalado por la UE en el informe “ Un sector minorista euro- peo adecuado para el siglo XXI” ) 15 . En concreto, según este estudio “ Reducir las restricciones tiene efectos positivos en el funciona- miento del mercado. Un entorno normativo menos restrictivo anima a más empresas a entrar en el mercado, aprovechar las oportunidades que ofrece y tener éxito. El comercio minorista tiene más flexibilidad a la hora de invertir en el lugar y formato adecuado de sus tiendas, y de responder mejor a las necesidades de los consumidores locales. Todo esto, junto con la prosperidad del comercio electrónico aumenta la competencia y conduce al éxito de empresas más eficientes e innovadoras ”. Asimismo añade este documento de la UE que “ la productividad del sector aumenta en consecuen- cia, también en beneficio de los consumidores. Los consumidores pueden disfrutar de más varie- dad, más innovación y una mayor calidad de los productos y servicios ofrecidos. También es proba- ble que paguen preciosmás bajos. Además, un sectorminorista fuerte puede ofrecer oportunidades adicionales de empleo. Se crearían más y mejores empleos, no solo en el sector minorista, sino también en los servicios de apoyo, como el transporte, el almacenamiento y la logística. Específicamente señala este documento que “ Las restricciones operativas por lo general afectan principalmente a los comercios físicos. Por ejemplo, debido a su naturaleza, las restricciones sobre horarios de apertura o impuestos específicos al comercio basados en la superficie de venta no se aplican a los comerciosminoristas en línea. Las autoridades públicas deberían evaluar la proporcio- nalidad y eficacia de las restricciones operativas que afectan a los comercios minoristas físicos para garantizar la igualdad de condiciones con el comercio electrónico ”. Asimismo este documento de la UE recalca que:“ La tarea de regular el sector minorista recae prin- cipalmente en los Estados miembros. No obstante, en el establecimiento de normas, los Estados miembros deben respetar el Derecho de la UE y no restringir indebidamente la libertad de estable- cimiento o la libre prestación de servicios ”. En relación a la reforma realizada mediante el Decreto-ley 2/2020, de 9 de marzo, realizada en el Decreto Legislativo 1/2012, de 20 demarzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Co- mercio Interior de Andalucía, a tenor de lo expresado en su exposición demotivos cabe señalar que: Se han incrementado y flexibilizado los horarios de apertura autorizados en domingos y festivos , permitiéndoles adaptar su oferta a la cambiante demanda de las personas consumidoras, y ello es fundamental en el actual contexto de globalización de la economía digital y de los nuevos hábitos 15 Comisión Europea. (2018, junio). Comunicación de la Comisión Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Eco- nómico y Social Europeo y al Comit é de las Regiones. Un sector minorista europeo adecuado para el siglo XXI . https://eur-lex. europa.eu/resource.html?uri=cellar: 958fff6d-6e3e-11e8-9483-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF