Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía. Horizonte-2024

30 Como se puede observar en el siguiente mapa, existe una gran disparidad regional, siendo a nivel autonómico, Cataluña la autonomía que más normativa ha aprobado en el periodo 1983-2018, cer- ca del 12% de toda la normativa autonómica, frente a cerca del 8% de Andalucía , no obstante, de las más elevadas. Gráfico 7. Volumen medio de normas a todos los niveles de gobierno (1999-2018) >���� (����-����) (����-����) <���� Fuente: ¿ Cómo afecta la complejidad de la regulación a la demografía empresarial? Evidencia para España . (2020b). https://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/DocumentosTrabajo/20/Fich/dt2002.pdf Asimismo, el documento resalta un factor escasamente estudiado empíricamente, debido a la di- ficultad para reunir y gestionar el volumen de información requerida, pero central en el debate de la política económica, que es el efecto que puede tener un volumen excesivo de regulación y su fragmentación, junto con el solapamiento que pudiera producirse dados los distintos niveles de administración (central, autonómica y local). La relevancia que para los agentes económicos pueda tener el acceso y comprensión de un marco regulatorio completo determina en buena medida una decisión e influye en la decisión de creación o ampliación de las empresas. Por ejemplo, un aspecto concreto de la regulación es la fiscalidad. En igual sentido un número no despreciable de sociedades incumplen normas al plantearse dudas sobre su vigencia e incluso conociendo la norma aplicable pueden tener dificultades de aplicación dada la multiplicidad de fuentes normativas que le son de aplicación (distintas Administraciones y ámbitos territoriales). Si bien son múltiples los factores que influyen sobre la demografía empresarial, no es menos cierto que la complejidad del marco regulatorio es uno de ellos. Distinta regulación podría implicar dis- continuidades de mercado (según la provincia o región dentro de la economía española) reducien- do su tamaño, lo que afecta al potencial crecimiento de las empresas y sus ganancias por especiali- zación. En otras palabras, un mayor volumen de normativa se asocia con la emergencia de barreras no arancelarias. Plan para la Mejora de la Regulación Económica en Andalucía Horizonte-2024 4. Diagnóstico de la Calidad Regulatoria en España y Andalucía